Под спокойствието новият закон за сигурността на Хонконг води до по-дълбоки, по-тихи промени
ХОНГ КОНГ (АП) — На пръв поглед животът в Хонконг след наскоро влизането в сила на широк нов закон за националната сигурност изглежда непроменен.
Когато беше приет, законът за сигурността от 2020 г. привлече хиляди протестиращи по улиците. Сега това се смята за твърде рисковано. Този път нямаше арестувани заглавия. Нямаше нападения в редакцията.
Вместо това тече по-дълбока, по-тиха вълна на адаптация сред жителите на Хонконг, които живеят под заплахата от по-широки ограничения след влизането в сила на 23 март наредбата за защита на националната сигурност.
На имиграционно изложение през първите два дни на действие на закона щандът на имиграционния консултант Бен Ли беше постоянно зает, малките му бели маси бяха заети. Запитванията за преместване в чужбина са скочили с около 40% спрямо миналогодишното изложение. Повече от половината от запитаните цитираха новата наредба, известна на местно ниво като член 23, като причина да обмислят емиграция.
„Законодателството по член 23 донесе значителен катализиращ ефект“, каза Ли.
Китай обеща да запази относителната свобода и начин на живот на Хонконг непроменени в продължение на 50 години, когато Великобритания предаде контрола над бившия си колония на управлявания от комунистите Пекин през 1997 г. Тези граждански свободи в западен стил, като свобода на словото и свободна преса, бяха крайъгълните камъни на статута на града като международен финансов център.
Но тъй като законът от 2020 г. беше наложен от Пекин след месеци на антиправителствени протести, те бяха рязко ограничени. Много продемократични активисти са арестувани, заглушени или принудени да заминат в изгнание. Разпуснати са десетки граждански групи. Откровените медии като Apple Daily и Stand News бяха затворени. И много разочаровани млади професионалисти и семейства от средната класа са емигрирали във Великобритания, Канада и Тайван.
Основният закон или конституцията на Хонконг налага на града да приеме закон за националната сигурност, но в продължение на 27 години Законодателният съвет не прие такъв, с широко разпространена съпротива срещу по-ранен опит за приемане на такъв закон през 2003 г. Правителството на Хонконг твърди, че законът е необходим, за да се предотврати повторение на бурните протести от 2019 г. В него се казва, че законът балансира националната сигурност със защитата на свободите.
Все пак мнозина се страхуват да не попаднат в противоречие със закона - който е насочен към заговор с „външни сили“ за застрашаване на сигурността, незаконно разкриване на държавни тайни, саботаж и шпионаж, наред с други. Тежки деяния като държавна измяна и бунт се наказват с доживотен затвор. Някои разпоредби позволяват наказателно преследване за деяния, извършени навсякъде по света.
Изправени пред тези рискове, някои хора са избрали да играят на сигурно.
Независим собственик на книжарница каза, че е извадил около 30 книги от рафтовете, опасявайки се, че може да бъде обвинен в разпространение на бунтовни публикации. Заглавията бяха за протестите от 2019 г., Тибет и Синдзян, все политически чувствителни теми в континентален Китай. Книгите ще бъдат изхвърлени на боклук.
Собственикът, който говори при условие за анонимност поради страх от правителствено възмездие, каза, че са премахнали книгите поради по-строгите разпоредби на новия закон, който позволява на полицията да търси одобрение от съда за удължаване на задържането на заподозрени без обвинения и забрана на заподозрените да се консултират с определени адвокати. Книжарят се притесняваше, че няма да има справедлив процес, ако му бъдат повдигнати обвинения.
„Жалко“, каза продавачът на книги. „Това е ненужно посегателство върху свободата на словото.
Съгласно закона престъпленията за подбуждане водят до присъда до седем години или 10 години, ако дадено лице е осъдено за работа с чужди правителства или организации за извършване на дейностите. Правителството твърди, че критиките, насочени към подобряване на политиките му, няма да бъдат преследвани, но има по-малко свобода на действие за обществено несъгласие, откакто законът от 2020 г. влезе в сила.
Лигата на социалдемократите, една от малкото останали продемократични партии в Хонконг, ще бъде по-внимателна по отношение на рекламните си материали, за да не бъде смятана за бунтовни, каза нейният председател Чан По-йинг.
„Когато нещата са несигурни, всеки би се притеснил“, каза тя.
Джон Бърнс, почетен професор по политика и публична администрация в университета в Хонконг, каза, че жителите са приемане на стратегии за справяне, наблюдавани в континентален Китай, избягване на изразяване на мнения, които могат да им създадат проблеми. Но Хонконг все още има повече пространство за несъгласие, отколкото континенталната част, каза той.
„Така че предпазливостта е правило“, каза той.
Дни след като законът влезе в сила, финансираният от САЩ новинарски канал Radio Free Asia обяви, че затваря бюрото си в Хонконг поради опасения за безопасността съгласно новото законодателство и посочи критиките от властите. Това беше още едно стесняване на пространството за свобода на пресата във време, когато местните журналисти се борят как да се приспособят към потенциалните нови рискове.
Ронсън Чан, редактор в онлайн медията Channel C HK, лично се занимава с чувствителни истории, за да сведе до минимум рисковете за колегите си поради по-широкия обхват на определението на закона за държавни тайни. Определението повтаря използваното в континентален Китай, което обхваща икономическо, социално и технологично развитие и криминални разследвания, извън традиционните области на националната сигурност.
Законът също така предизвиква корекции в юридическите и бизнес общности.
Доминик Чиу, старши анализатор в Eurasia Group, каза, че някои компании, включително адвокатски кантори, вече са предприели предпазни мерки за ограничаване на достъпа на своя персонал в Хонконг до техните глобални бази данни. Това може да не включва „пълна забрана“, но вместо това може да изисква специално одобрение за достъп до файлове на чуждестранни клиенти, каза той.
Тези стъпки, предприети още преди първия проект на новия закон да бъде направен обществеността, бяха провокирани от убеждението, че Хонконг в крайна сметка ще приведе своите политики за сигурност на данните с тези в континентален Китай. Така че компаниите съобразиха своите политики за данни с тези на континентален Китай, каза Чиу.
Банките и технологичните компании все още не са направили планове да напуснат Хонконг, каза Джордж Чен, базиран в Хонконг управляващ директор за The Asia Group, бизнес и консултантска фирма със седалище във Вашингтон. В крайна сметка много от тях работят в други китайски градове. Но някои компании вътрешно преразглеждат дали някои чувствителни роли, като тези, които обработват потребителски данни, трябва да бъдат преместени другаде, каза той.
В изпратен по имейл отговор на въпроси от Асошиейтед прес правителството каза, че категорично осъжда „всички всяващи плаши и клеветнически забележки“ относно закона. В него се казва, че други държави имат подобни закони и че законът просто подобрява правната рамка на Хонконг за защита на националната сигурност, като по този начин създава по-стабилна бизнес среда.
„Да отделя Хонконг и да предложа на журналистите и бизнеса да изпитвате притеснения само когато работите тук, но не и на други места, би било грубо пристрастно, ако не и скандално“, се казва в него.
Длъжностни лица казват, че законът е насочен само към „изключително малко малцинство от хора“, които застрашават сигурността, подобно на това, което официалните лица в континентален Китай казват за собствените разширяващи се предпазни мерки за националната сигурност на Пекин.
Джордж Чен би искал искам да чувам по-малко по темата.
„Хонконг премина през много през последните няколко години и сега чуваме все повече и повече клиенти да ни казват – може ли Хонконг да продължи напред?“ каза Чен. „Нека всеки ден да говорим по-малко за националната сигурност, а да се фокусираме повече върху реалната икономика и бизнеса.“
___
Авторът на Associated Press Zen Soo допринесе за този доклад.
